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    "互联网+"让城市更智慧

         [ 中关村在线 厂商稿 ] 暂无评论

      和君集团 合伙人 宋旭岚

      我国智慧城市的建设和发展,已经走过5个年头,目前已经有超过500个城市在进行智慧城市试点,已投资和计划投资超过万亿元。

      在智慧城市市场前景广阔、政府和企业都在积极探索的同时,也存在不少问题。主要体现在顶层设计、思路和方案、政策和商业模式等方面。

      在顶层设计方面,对顶层设计重视不够。有的建大平台,贴近百姓的应用不够丰富;有的从一个个子系统做起,形成的信息孤岛难以打通。顶层设计没方法没标准,对技术和城镇化发展的前瞻不够,对产业生态的理解和把握不够。

      在思路和方案方面,传统的信息化建设思路,为政府和百姓提供了一些便利,但数据利用率不高,用户能体验到的"智慧"不多,部门间的数据壁垒难以打通,更谈不上对跨越行业边界的商业生态的支撑和服务。

      在政策和商业模式方面,目前智慧城市的建设大都是政府投资。BT模式造成地方政府债务,BOT模式在基础信息化建设和公共服务方面业很难产生显著的效益,导致有些地方财政资金难以持续地承担项目建设和后续运维费用,中途搁置或者不能正常发挥功效。PPP模式可减少政府投入,调动社会力量参与的积极性,给政府和企业更大的灵活性和创新空间,但具体如何操作、利益如何分配、如何实现智慧城市的造血机制,尚有待进一步探索。

      随着"互联网+"的国家战略的实施,互联网激发了传统产业的新潜能,成为中国发展的新引擎。智慧城市就是将"互联网+"作为整个社会的基础设施和核心理念,通过"互联网+数据+服务",形成个人、企业、政务的新型生态模式。

      在这个生态模式中,在政府务实进取、鼓励创新的国势下,在"互联网+"引领新思维新经济的背景下,结合最新大数据、物联网的发展和国内外智慧城市的实践,中国的智慧城市正在向智慧城市2.0演进升级。

      什么是智慧城市2.0?和君咨询认为智慧城市2.0应该具备以下特征:1)信息透明、有大数据支撑的;2)老百姓能真切体验到的;3)能促进产业共享和提升的;4)能支持政府科学管理的;5)支持创新融合的;6)万物互联,人人连接的新型数据驱动的高效和谐的城市。

      要实现智慧城市2.0,需要观念创新、管理创新、技术创新以及商业模式的创新。

      一、观念创新:智慧城市的建设,不是高大上的政绩工程,而是运用用户思维、跨界思维、平台思维、大数据思维、投行思维,实实在在为政府提高效率、为产业提供发展、为市民提升体验。智慧城市的建设和运营应坚持"以人为本" 的原则和终极目标,突出为民、便民、惠民。市民可以得到更便捷的生活,如能用手机随时查询城市路况、办理医保、在线学习等。企业可以提高效率,如去政府部门办事走一个窗口一次性就能全部办好等等。各级政府制定"十三五"规划,运用了全新的CORE规划理念,突出规划的连接性(Connectivity)、开放性(Openness)、可靠性(Reliability)、开拓性(Enterprise)。这些观念和规划的实现,需要"互联网+"的有力支撑。

      二、管理创新:智慧城市的建设,从政府部门为主体,转变为基于产业生态的顶层设计规范下的企业参与;从信息孤岛转变为统一的开放平台和安全可控的数据共享,促进产业融合。在建设同时,智慧城市的运营更是智慧和价值的体现,要给予充分的重视和创意,更好地服务社会,通过智慧城市运营和丰富便利的应用,让百姓真真切切的感受到"智慧",实现社会效益最大化。

      三、技术创新:真正的智慧城市是运用大数据、物联网、云计算等手段,把整个城市通过数据和互联网融合在一起,实现政府各部门乃至全社会的信息共享与协调合作。随着大数据时代的到来,信息和数据在智慧城市的建设和运营中扮演着越来越重要的角色。智慧城市在运营过程中,数据量会呈现爆发式增长,比如城市交通数据、环境监测数据、行业数据、人口数据。通过这些数据的获取、整合、分析和应用,政府可以第一时间感知社会各个毛细血管的动态和趋势,如随时看到交通、环境、消费、服务、人流等方面的数据,从而进行科学决策和合理规划。所以说,DT时代大数据的运用,直接决定了智慧城市的运营效率和智慧水平。

      目前,美欧等发达国家和地区都制定了相应的数据开放计划,不断扩大信息共享的深度和广度。对我国的智慧城市建设来讲,运用开放式的信息服务平台、实现数据共享是未来发展的必然趋势。没有开放共享的数据支撑就谈不上真正的智慧城市。

      四、模式创新:在资金、技术、人才、服务、基础设施等诸多要素都受到制约的前提下,要想确保智慧城市的建设运营具有可持续性,就必须进行商业模式的创新,引进更多的社会力量共同推进,采用联合建设运营的多元化发展模式。比较典型的是PPP商业运营模式,由政府购买服务,鼓励社会资本投入,委托专业公司运营,鼓励企业在运营中提供创造价值,带来增量效益,使智慧城市持续健康发展。

      随着我国城镇化的发展和数据技术和互联网技术的不断突破,一些城市以及致力于智慧城市的企业,已经走在智慧城市2.0的前列。例如,银川的智慧城市建设采用了中兴通讯提供的整体解决方案,从顶层设计入手,采用PPP的模式,结合银川的区域优势,全面规划了10大系统13个模块,实现了城市整体而不仅仅是单个部门的数据共享,大幅度提高了智慧城市的运营效率。如智慧政务上线后,实现了政府部门432项业务一站式审批。市民在一个窗口就能办成所有手续,审批时限缩短78%,企业注册由5天压缩为1天。这可以说是智慧城市2.0的最典型代表。

      "互联网+"的大潮呼啸而来,推动着一个个产业实现互联网化,智慧城市是一个个产业与政府和民生的有机融合体,智慧城市正处于风口,有着广阔和深远的发展前景。

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