3G网络明年4月正式商用 07年稳定运行

　　近年来，围绕3G的话题似乎从来不曾停歇过，而到了2005年底，信产部等各方高层一次次透露出的各种信息，更是让望眼欲穿等待牌照发放的人们看到希望——3G，似乎正搭乘着春天的地铁，向我们驶来。 

　　从信息产业部副部长奚国华“决策时机已到”的一席话中，不难推测我国3G发展的局势已经渐趋明朗。而更有传言称，3G网络将于明年4月底正式商用。 

　　事实上，局势的明朗，并不代表3G商用的齿轮可以即刻开始转动。在“牌照何时发”、“发几张”、“发给谁”等一些细节问题上，仍然存在许多不确定因素。 

　　4月商用？ 

　　近日，一位与中国联通及大唐集团都颇为熟悉的业内人士非常肯定地告诉记者，“4月20号左右正式启动3G商用网，在2007年，3G网络一定要实现完全稳定的运行。” 

　　“上面已经发了话，不许我们再对外多说关于3G的话题。实际上，外面的消息已经够详细了。”而当记者试图就热点话题3G与一位业内专家交流时，他这样表示。从这位专家的潜台词中，听得出，目前业界对于3G的不少推断基本属实。 

　　而信息产业部等“官方”的不同口径，更是成为3G已然“熟了”的有力佐证——2005年年初，信产部部长王旭东首次就3G问题公开表态，称“将适时提出我国发展3G的决策建议”；5月中旬，他再次承诺，要在2008年“提供3G技术”；在6月的3G峰会上，信产部副部长奚国华再将关于3G的说法推进一步，称“发展3G的条件已基本具备，今年将适时提出决策建议”；而到了12月，终于等到奚国华“决策时机已到……如果再不适时地做出3G牌照发牌决策，将会造成国内电信产业巨大浪费”这句定论，而在12月27日的全国信息产业工作会议上，谈及2006年的重点工作，信产部部长王旭东更是提及，“明年将制定出有关发展3G的技术、业务、资费、监管、频率指配等政策”。 

　　姑且不论上文中“4月20日”的真实性有多少，至少如同像大多数人推断的那样，我国3G的发展局势已经逐渐趋于明朗。 

　　年初发牌？ 

　　那么，牌照到底何时发呢？ 

　　奚国华“决策时机已到”的结论，使得不少业界人士认为，G牌照的发放时间有可能提前，一时间，关于“何时发牌”的猜测漫天，更是有消息言之凿凿地称，3G牌照有望在明年年初发放。 

　　而如果上文“4月底商用”的说法属实，可以推断，牌照也将在上半年发放。 

　　但从目前的进展情况判断，3G牌照的颁发未必会那么快。 

　　在宣布“决策时机已到”的同时，奚国华还指出，牌照发放，仍涉及到技术和业务成熟性、竞争格局优化、知产权问题以及TD-SCDMA等4个关键性问题。 

　　而12月27日王旭东也强调“制定出有关发展3G的技术、业务、资费、监管、频率指配等政策”是明年的工作重点。 

　　虽然这些配套政策未必都要在牌照发放之前解决，但仅从奚国华所提及的“3G上马之前应谈妥知识产权费用问题”这一点来看，3G的牌照就很难在明年年初发放。 

　　此外，由于国标TD-SCDMA的外场测试将于明年年中结束，因此，也有很多人推断认为，3G牌照将会在明年年中发布。 

　　众说纷纭，3G牌照的发放日期仍然是个迷。 

　　三张，或者更多？ 

　　按照目前业内最广为流传的说法， 3G牌照的发放数量为3张，其中，中国电信成为最有可能运营国标TD-SCDMA的运营商，并且获准先行组网；而出于对技术过渡及成本节约方面的考虑，中国移 动有望获得欧洲厂商主导的WCDMA标准的运营权，中国联通则可能运营北美厂商主导的CDMA2000标准。 

　　然而，对于这种说法，业内仍存在质疑之声。 

　　电信专家王煜全认为，由于中国电信缺少运营移动网络的经验，“在建网初期必然遭遇和移动、联通争夺用户的问题，如果用户数量较少，则可能导致中国电信在投入巨额建网资金后，却不得不面对巨额亏损的局面。” 

　　而在电信独立分析师蔡光禹看来，中国网通也不会对于3G牌照等闲视之。他大胆推测，“在未来的近半年试商用试验中，如果TD-SCDMA能证明其完整性和成熟性，电信和网通将一南一北双双获得TD-SCDMA牌照，组成一张完整的TD-SCDMA网络。” 

　　此外，铁通对待3G的态度也颇令人玩味。近日，铁通董事长赵吉斌高调表示，“铁通要争取3G、数字集群等业务经营许可，实现全业务经营。虽然外界对铁通获发3G牌照并不看好，但铁通仍希望上马3G。” 

　　综合来看，移动、电信、联通获得牌照已然基本定论，但网通和铁通会否也能拿到牌照，参与到3G阵营，还是个未知数。 

　　运营商不再重组？ 

　　伴随着对3G牌照的猜测，电信运营商的拆分与重组问题一直是业内关注的焦点，“四合二”、“六合三”等方案一度充斥各种媒体，而向来被视为“重组核心”的联通更是不时处于“被分拆”的传言中。然而，从目前的局势来看，联通无疑是安全的。 

　　在刚刚结束的中国联通年终工作会议上，信息产业部副部长奚国华在肯定了联通2005年的成绩之余，提出希望联通在2006年“处理好GSM和CDMA两网的发展关系、市场占有率和效益的关系以及发展与需求的关系”。这被业内一致认为是联通不会被拆分的信号。 

　　此外，联通两位新任副总裁——前北京移动总经理李刚、前安徽电信总经理张均安的正式就职，也被视为联通迈出备战3G的第一步。 

　　然而，毕竟3G牌照发放数量有限，再加上“竞争格局优化”的考虑，联通不会被拆分，未必就意味着在上马3G过程中，现有的六大电信运营商之间不会发生重组。 

　　所有的疑问，都需交给时间来为我们一一解答。