现状：宽带提速卡在入户环节 症结：光进铜退存在客观缺陷 解困：专家推崇光铜结合方案
从去年开始，宽带提速就成为备受北京市民关注的话题，在电信运营商的宣传下，“光(纤)进铜(缆)退”也变成了宽带用户耳熟能详的热词。不过在看似美好的愿景下，却隐藏着光纤改造(以下简称光改)施工中遇到的种种纠葛。光进意味着更快的网速，而铜退则意味着部分用户的选择权被剥夺。于是，在光与铜的博弈中，运营商与用户都感到头疼。那么，是否有更好的解决办法，来化解光改入户遇到的困局？
光改之困
改与不改的困惑
“我从今年年初就签署了光改协议，但到现在半年过去了，还没有一点动静，到底什么时候可以把我家2M的宽带升到10M？”近日，家住朝阳区定福庄地区的秦先生打电话向本报抱怨宽带提速“进展太慢”。记者在随机采访中发现，与秦先生一样，很多20岁到40岁的上班族对光改有迫切需求，他们非常希望光改工程迅速覆盖到自家居住的小区。
光改是一项涉及每家每户的通信改造工程，每个家庭的需求不可能相同，因此对光改难免有不同的想法。
与秦先生住在同一小区、已经退休的杨阿姨对光改就不是太支持。她居住在其他地区的老同事家中已经完成了光改，老同事的描述让她对光改产生了抵触心理，“听说改造了之后电话必须要接电，要多花电费不说，停电了还不能打电话，万一家里发生了紧急情况，连打个电话求救都不行。再说我又不上网，(网速)快不快有什么用？”和杨阿姨持类似态度的老年人不在少数。
而郑女士的观点则集中体现了居民对光改的矛盾心理。“我和爱人还有孩子都会在家里上网，我当然欢迎提速。”不过郑女士话锋一转：“我父母已经70多岁了，我不希望他们那里光改，万一停电，他们有急事找不到我怎么办？”
进退两难的困局
事实上，居民的上述不同态度正是运营商在推进光改过程中遇到的难题。
北京某运营商区域分公司的一位负责人告诉记者，自从光改以来，用户投诉就没断过，一方面有人不断追问究竟何时能够实现光纤入户，另一方面则是有用户坚决反对光改施工，“曾经发生过老太太持刀反对光改的事件。”
运营商的一线施工人员更是向记者大吐苦水。“现在网上一些论坛有很多帖子都在指责我们光改的进度太慢，有的言辞很激烈。可是在实际施工中又总有人特别不配合，或者拒绝我们施工，或者在光改之后又要求我们改回来。”在施工人员看来，自己放弃节假日加班加点地工作却没有换来好的效果。
两种极端的用户态度也折射出运营商在光改过程中的尴尬处境。去年记者赴该运营商一线采访光改进度时，相关负责人曾表示，按照上级要求，北京在网用户的光纤入户改造要在今年9月底前完成。而今年7月，在北京市经信委、通管局、发改委等13个部门联合下发的《关于实施北京市光纤宽带普及提速工程的意见》中，对于光纤改造的进度要求已经降至“2012年新增光纤到户覆盖家庭超过100万户”。
据北京联通相关负责人介绍，他们内部对于光纤覆盖的标准是把光纤铺设到每个小区的地下，而不是全部完成入户，“覆盖到小区今年可以做到，但入户的难度很大，短时间内无法完成。”该人士所说的难度主要表现在两个方面：一个是“入小区”，一个是“入户”。前者的阻力主要来自小区物业管理方，高额的入场施工费和其他竞争对手的垄断是最具代表性的问题，不过对于运营商来说，物业方面的刁难还可以通过支付“入场费”和联合政府部门下文的方式加以解决，真正让他们头疼的还是后者——拒不配合的用户。对这部分用户，运营商往往只能通过劝说的方式一户一户地“啃”，但收效甚微。正是这“两难”的双重考验，让大张旗鼓的“光进铜退”进退两难。
光速背后的困扰
即便是运营商内部人士，私下也承认，光纤改造后固话离不开电源确实是一个问题，且至今没有找到太好的解决方案。使用蓄电池会大大增加光改成本，且治标不治本；而鼓励用户多用手机，对于老年人等特殊用户群来说也不是什么好的替代办法。
一位不愿具名的通信业资深人士告诉记者，在带宽上限、维护成本、信号质量上，光纤较之铜缆有巨大优势，因此“光进铜退”被视为宽带大提速的最佳解决方案，但客观来说，其缺陷也同样很大。“一旦出现自然灾害等极端情况，城市大面积、长时间断电，那么光纤电话的可靠性显然大大不如铜缆电话。在宽带提速、建造光网城市的大背景下，特殊情况下的通信保障也是必须被重视的问题。”
